2025-01-03 智能 0
刘世锦在“寻找中国经济的信心之源:财经中国2023年会暨第21届财经风云榜”上发表演讲,强调了传统追赶潜能与新兴数字技术和绿色技术相结合,仍然能够支撑中国经济持续5到10年的中速增长。刘世锦指出,当前中国经济正处于高速增长向高质量发展转型期,这一过程中出现了新的需求和供给结构特征。
他提到,在需求端,一些耐用消费品、房地产和基建等领域已经达到历史峰值,并开始减速,而生存型消费则相对稳定。同时,发展型消费主要由社保、医疗卫生、教育、文化体育娱乐、金融服务和交通通讯等行业推动。然而,由于基本公共服务不足,对农民工尤其是近三亿农民工的基本公共服务缺失较为明显,因此扩大消费需要解决这些痛点。
供给端方面,受需求减缓影响,传统产业如房地产进入下行通道,其快速下降不仅影响整个市场,而且可能引发全局性冲击。因此,“软着陆”对于稳增长至关重要,同时企业应通过升级产业或开发新产业进行对冲和替代。此外,不稳定的企业家预期以及信心不足也限制了产业稳定增长和转型升级。
资产负债端,则面临着从数量扩张向效率导向的转变,这种转变通常是被动且危机倒逼的。在一些领域,即使过度透支,也可能出现断崖式下跌。而部分地区虽然提出了杠杆,但更多的是“借新还旧”,缺乏现金流,使得某些情况下的庞氏结构存在风险,最终可能导致信用系统崩溃。
针对“资产负债表衰退”的讨论,刘世锦认为衰退只是陷入困境或危机后的阶段性现象,是增速变化后资产负债结构调整的一部分。他认为这个调整并不容易,从日本经验看,将需要十年时间以上完成。
刘世锦进一步分析了两大新的增长潜能。一是横向需求空间,即提升低收入群体的消费水平;二是纵向升级动能,即提升产业技术含量与附加值。这两个方面都将依赖数字技术与绿色转型来全面赋能。然而,要实现这一目标,就需启动短期内促进经济稳定长期内增强发展潜力的新一轮结构性改革。
具体而言,在需求侧改革方面,要推进户籍制度改革并实施为期三年的进城农村人口基本公共服务均等化攻坚计划,以及实施住房建设工程,为此可以收购城市未售出的房屋作为保障性住房。此外,还要允许农村集体土地进入市场,与国有土地同权同价,并允许农民宅基地进行抵押担保,以形成现代化保障体系。在供给侧改革方面,要保护并弘扬企业家的才能,把资本家与企业家区分开来,因为后者更稀缺不可替代。
总结来说,当下的挑战在于如何发掘这些增长潜能,而不是简单宏观政策调整,而是在顶层设计与基层实践相结合的情况下简政放权,让市场法治治理有机融合,为充分释放增长潜力创造条件。
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